नए संसद भवन में पत्रकार ‘ग्लास हाउस’ में कैद
इंडियन एक्सप्रेस में नीरजा चौधरी लिखती हैं:
पुराने संसद भवन के गेट नंबर 12 के पास पत्रकारों के लिए बनाया गया नया “ग्लास हाउस”– अपनी सभी खूबियों के बावजूद – मीडिया के लिए कम होते स्थान का सबसे नया प्रतीक है।
पत्रकार इस 20 गुणा 10 फीट की डिब्बे जैसी जगह में बैठकर इंतजार कर सकते हैं। यह एक कंटेनर है, जिसे एयर कंडीशन ग्लास हाउस में बदल दिया गया है। इसमें दो टेलीविजिन के अलावा पानी, चाय और कॉफी की सुविधा है। राजनेता चाहें तो अंदर आकर मीडिया वालों से बात कर सकते हैं- लगभग उन पर किये गये उपकार की तरह।
पुराने दिनों में, जब संसद की नई इमारत नहीं बनी थी, तब संसद परिसर में दो कैनोपी (छतरियां) हुआ करती थीं, जहां मीडिया वाले, खास तौर पर टीवी पत्रकार इंतज़ार करते थे, ताकि वे सांसदों और मंत्रियों को संसद भवन से निकलते हुए देखकर (गेट 12, 1 और 4 से) उनके पास पहुंच सकें और अंदर जो हो रहा हो, उस पर उनकी प्रतिक्रिया और बाइट ले सकें। वे उन्हें घेर लेते थे, उनकी नाक के नीचे माइक लगा देते थे और सवाल दागते जाते थे।
नई इमारत बनने के बाद, पत्रकार नई इमारत के छह गेटों में से एक, मकर द्वार से सांसदों के बाहर आने का इंतज़ार करते थे। पहले भी, मकर द्वार के आस-पास के इलाके में एक तरह की घेराबंदी थी- पत्रकार इसके नीचे झुक जाते थे और अक्सर द्वार की ओर जाने वाली सीढ़ियों पर चढ़कर सांसदों से बात करते थे।
मकर द्वार अब सिर्फ़ सांसदों के उपयोग के लिए है। पत्रकार बैरिकेड वाले क्षेत्र के बाहर घंटों (जुलाई-अगस्त की उमस भरी गर्मी में) घूमते देखे जा सकते हैं। या वे ज़्यादा आराम से शीशे के घर के अंदर बैठ सकते हैं, जो ज्यादा दूर नहीं है, वहां वे नेताओं के अपने पास आने का इंतजार कर सकते हैं।
नई संसद में एक मीडिया लाउंज और एक ब्रीफिंग रूम है, लेकिन वे बाहर स्थित हैं (जिसे नॉर्थ यूटिलिटी बिल्डिंग कहा जाता है)। खबरें और रिपोर्ट भेजने की सुविधा देने के लिए यहां बेसमेंट में एक वर्कस्टेशन भी है।
चौंकाने वाली बात यह है कि ऐसी कोई मुक्त जगह नहीं है जहां राजनेता और मीडियाकर्मी चाय/कॉफी पर बैठकर बातचीत कर सकें। जहां संवाद हो सके और यह वैसा हो जैसा होना चाहिये जो एक जीवंत, बहुलवादी और सक्रिय लोकतंत्र में होना चाहिए। शीशे का यह डिब्बा उस बदलाव की भी याद दिलाता है जो “पुरानी” से “नई” व्यवस्था के क्रम में हुआ है, जो एक समय गुंजायमान, जीवंत, ऊंचे गुंबद वाले “सेंट्रल हॉल” से एक छोटे, संकुचित “ग्लास हाउस” में बदल गया है।
सेंट्रल हॉल अभी भी पुरानी इमारत (जिसे संविधान सदन का नाम दिया गया है) में मौजूद है, लेकिन मीडिया को अब वहां जाने की अनुमति नहीं है। स्वतंत्र और आधुनिक भारत की नींव रखने वाले- नेहरू, सरदार पटेल, सी राजगोपालाचारी, मौलाना आज़ाद और कई अन्य- की तस्वीरें अभी भी इसकी दीवारों पर सजी हुई हैं। एक छोर पर गांधी और दूसरे छोर पर सावरकर हैं, जो विचारधारा के दो ध्रुवों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
सेंट्रल हॉल में कॉफी या सुगंधित दार्जिलिंग चाय की प्याली के साथ विचारों का मुक्त और निर्बाध आदान-प्रदान होता था- कॉफी बोर्ड के पुराने कर्मचारी बताया करते थे कि कैसे वे सुबह के 9 बजे तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के लिए ताजा तैयार की गई कॉफी की कप ले जाया करते थे जिससे वे अपने दिन की शुरुआत करती थीं।
सेंट्रल हॉल ने दशकों के दौरान कई ऐतिहासिक घटनाओं को देखा है, जिसने इसे भारत में सह-अस्तित्व में रहने वाले विचारों के मतभेद का गौरवपूर्ण प्रतीक बना दिया है। संविधान सभा की बहसें 1946-49 के दौरान यहीं हुई थीं। यहीं पर जवाहरलाल नेहरू ने 14-15 अगस्त, 1947 की मध्यरात्रि को अपना युगांतकारी, “ट्रायस्ट विद डेस्टिनी” भाषण दिया था।
इन गोलाकार दीवारों पर 1989 में विश्वनाथ प्रताप सिंह को सातवें प्रधानमंत्री के रूप में स्थापित करने वाली राजनीतिक चालें देखी गईं। देवी लाल को पहले नेता घोषित किया गया- यूएनआई रिपोर्टर हॉल से बाहर निकलकर बताया, “देवी लाल प्रधानमंत्री बनेंगे” और कुछ मिनट बाद ही उसने कहा, “खबर गलत थी, घोषित करो”। घटनाओं के एक नाटकीय मोड़ में देवी लाल ने वीपी सिंह को भावी प्रधानमंत्री घोषित कर दिया था।
यह सेंट्रल हॉल ही था जहां सोनिया गांधी ने 2004 में प्रधानमंत्री पद छोड़ने की घोषणा की थी। यहीं पर नरेन्द्र मोदी ने जून 2024 में अपने तीसरे कार्यकाल की शुरुआत में संविधान की एक प्रति के सामने जाकर माथा टेका था। यहीं पर सन 2000 में तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन से हाथ मिलाने के लिए सांसद लगभग एक-दूसरे पर चढ़ गए थे।
सेंट्रल हॉल में सत्तारूढ़ पार्टी के नेताओं के लिए राजनीतिक विभाजन के दूसरे पार के अपने समकक्षों से बात करने में सक्षम बनाया। एक कोने में अरुण जेटली-पी चिदंबरम की मुलाकात ने भाजपा और कांग्रेस के बीच गतिरोध को सुलझाया। उदाहरण के लिए, इससे सत्तारूढ़ कांग्रेस के लिए मनमोहन सिंह के कार्यकाल के दौरान परमाणु दायित्व कानून को सख्त बनाने में मदद मिली। अटल बिहारी वाजपेयी के प्रधानमंत्रित्व में, संसदीय कार्य मंत्री प्रमोद महाजन को विपक्षी नेताओं से यह कहते हुए सुना जा सकता था, “आपने संसद की कार्यवाही को रोककर अपनी बात कह दी है, अब काम पर लग जाइये।”
जेटली जब सेंट्रल हॉल में अपने अड्डे पर आते थे तो पत्रकारों से घिरे रहते थे। भारत के विभिन्न राज्यों के पत्रकार उनसे मिलकर विचारों का आदान-प्रदान कर सकते थे। मीडिया के लिए सेंट्रल हॉल सौहार्दपूर्ण, ऑफ-द-रिकॉर्ड बातचीत के लिए एक जगह प्रदान करता था। वरिष्ठ पत्रकार, जो प्रवेश के पात्र हो गये थे, पर्दे के पीछे की जानकारी प्राप्त कर सकते थे जिससे उन्हें भारत के लोकतंत्र के कामकाज के बारे में गहरी जानकारी मिलती थी।
यह दिवंगत उपराष्ट्रपति कृष्णकांत ही थे जिन्होंने एक बार संसद में कहा था, “जब आप लोगों तक सूचना के प्रवाह को रोकते हैं, तो आप अपने लिए सूचना के मार्ग को अवरुद्ध कर रहे होते हैं।”
लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने अब मीडिया की चिंताओं को दूर करने के लिए एक सर्वदलीय समिति बनाने का वादा किया है। नए संसद भवन में सेंट्रल हॉल जैसा कुछ नहीं है- यह “सेंट्रल हॉल” है जिसे अध्यक्ष को बहाल करने पर विचार करना चाहिए ताकि मीडिया को सूचना तक पहुंच मिल सके और वे हमारे लोकतंत्र में अपनी भूमिका निभा सकें।
(लेखिका, दि इंडियन एक्सप्रेस में कंट्रीब्यूटिंग एडिटर हैं।)
संसद और सरकारी कार्यों में पत्रकारों के लिए स्थान कम किया जा रहा है
द हिन्दू में विजयता सिंह लिखती है:
सितंबर 2024 में जब मैं प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी के भाषण को कवर करने के लिए राज्यसभा की प्रेस गैलरी में बैठी तो मैंने देखा कि दो जोड़ी आंखें वहां इकट्ठे हुए सभी पत्रकारों पर नज़र रख रही थीं। सामान्य व्यक्तियों के ग्रे ड्रेस में युवा सुरक्षाकर्मी गैलरी के किनारे पर बैठे थे, जो नोट्स लेते समय हमारे हाथों की हरकतों पर बारीकी से नज़र रख रहे थे। उनके बगल में दो और खड़े थे। वे लोग बारी-बारी से हम पर नजर रख रहे थे। दिसंबर 2023 में सुरक्षा उल्लंघन के बाद, संसद की सुरक्षा केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल को सौंपे जाने के बाद यह शायद पहली बार था कि पत्रकारों को प्रेस गैलरी में इतनी गहन जांच के अधीन किया जा रहा था। पुराने संसद भवन की प्रेस दीर्घाओं (गैलरी) में भी सुरक्षाकर्मी मौजूद थे, लेकिन वे हमें दूर से ही देखते थे। जो बदला है वह है तैनाती का पैमाना और जांच का स्तर।
कोविड-19 के बाद से प्रेस गैलरी में प्रवेश पर बहुत ज़्यादा प्रतिबंध लगा दिए गए हैं। एक मीडिया संस्थान से सिर्फ़ दो लोगों को ही परिसर में जाने की अनुमति है। पिछले साल जब विधायी कार्य नए संसद भवन में स्थानांतरित किए गए, तो पत्रकारों, अधिकारियों और सांसदों के लिए अलग-अलग प्रवेश द्वार बनाए गए। पुराने संसद भवन में ऐसा नहीं था। आज, पत्रकारों की चार बार तलाशी ली जाती है और गैलरी तक पहुंचने के लिए उन्हें सुरक्षा कैमरों से भरे बगैर खिड़की वाले एक लंबे गलियारे से गुज़रना पड़ता है।
इस सप्ताह के शुरू में टीवी पत्रकारों और कैमरामैनों को वातानुकूलित शीशे के डिब्बे में बंद कर दिया गया था। संसद भवन या मकर द्वार के आसपास उनकी आवाजाही से स्पष्टतः सांसदों को असुविधा हो रही थी। यह घटना विपक्ष के नेता राहुल गांधी से संसद में मिलने आए किसान नेताओं तथा पत्रकारों से बातचीत के कुछ दिनों बाद हुई।
कुछ लोग पूछ सकते हैं कि संसद में पत्रकारों की मौजूदगी की क्या ज़रूरत है, जबकि संसद टीवी कार्यवाही का सीधा प्रसारण करता है। लेकिन टीवी कैमरे वह सब नहीं कैद कर सकते जो पत्रकार कैद कर सकते हैं: सदन में बातचीत, सौहार्द और मज़ाक। विपक्षी सदस्य सत्ता पक्ष की बेंचों की ओर बढ़ते हैं और विपक्ष सत्ता पक्ष की बेंचों की ओर, सदस्य अपने निर्धारित सीटों से उठकर अपने साथियों से मिलते हैं। यह सब हमें संसद में सौहार्द और सत्ता के गलियारों में विभिन्न समीकरणों की एक झलक देता है।
3 जुलाई को, मोदी के भाषण शुरू करने से कुछ मिनट पहले, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के सदस्यों ने भाजपा के दो प्रमुख गठबंधन सहयोगियों जनता दल (यूनाइटेड) और तेलुगू देशम पार्टी (टीडीपी) के मंत्रियों से आगे की पंक्ति में जाने का अनुरोध किया। जेडी(यू) के लल्लन सिंह, जो पीछे की पंक्ति में बैठे थे, से आगे की पंक्ति में जाने का अनुरोध किया गया, लेकिन वे आगे जाने के लिए अनिच्छुक थे। मैंने देखा कि भाजपा मंत्री अश्विनी वैष्णव ने श्री सिंह का हाथ पकड़ा और उन्हें आगे की बेंच पर ले गए। इसी तरह, भाजपा के एक सांसद ने टीडीपी मंत्री राम मोहन नायडू को दूसरी पंक्ति की सीट देने की पेशकश की। ऐसा लगता है कि इसका उद्देश्य गठबंधन को एकजुट दिखाना था।
ऐसा नहीं है कि संसद में ही पत्रकारों के लिए जगह कम हो रही है। सरकारी समारोहों में, जलपान का कोना, जहां पत्रकार अधिकारियों से खुलकर बातचीत कर सकते थे, पिछले एक दशक से बंद है। आमतौर पर, समारोह खत्म होने के बाद मंत्री या मुख्य अतिथि इन कोनों में पत्रकारों से बातचीत करते थे। अब, सुरक्षाकर्मी तैनात किए गए हैं ताकि पत्रकार वीआईपी घेरे में जाने की हिम्मत न करें। ऐसे ही एक समारोह में, एक सुरक्षाकर्मी ने मुझसे कहा, “हमने आपके लिए दूसरी तरफ चाय और नाश्ते की व्यवस्था की है।” यह सुझाव कि पत्रकार “चाय और नाश्ते” के लिए कार्यक्रमों में जाते हैं, मीडिया की धारणा के बारे में बहुत कुछ बताता है।
पहुंच को कम करके, राजनेता या नौकरशाह क्षणिक राहत की सांस ले सकते हैं; उन्हें अब कुछ पत्रकारों द्वारा पूछे गए सवालों से परेशान नहीं होना पड़ेगा। हालांकि, लोकतंत्र तभी पनपता और जीवित रहता है जब उसके पास जिज्ञासु मीडिया होता है। जहां तक खबरों का सवाल है, वे कभी नहीं रुकेंगी। सत्य अपना रास्ता खोज लेगा।
संसद में कई स्पष्ट और कुछ अघोषित परिवर्तन हुए हैं
द हिन्दू में संदीप फुकन लिखते हैं:
18वीं लोकसभा का पहला सत्र ऐसा पहला सत्र भी था जब केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ) ने संसद परिसर की सुरक्षा की जिम्मेदारी संभाल ली थी। यह एजेंसी, जो हवाई अड्डों और रिफाइनरियों जैसे प्रमुख प्रतिष्ठानों की सुरक्षा के लिए अधिक उपयोग की जाती है, ने पिछले दिसंबर में सुरक्षा भंग होने के बाद संसदीय सुरक्षा कर्मचारियों की जगह ले ली है। गहरे रंग की पतलून और विपरीत हल्के रंग की शर्ट पहने सीआईएसएफ के जवान विनम्र थे और एयरपोर्ट शैली की तलाशी के दौरान पूरी तरह से शिष्ट थे।
सुरक्षा घेरा ही एकमात्र ऐसा अंतर नहीं है जो दिखाई देता है। नए लोकसभा कक्ष में अब बेंचों पर सत्तारूढ़ राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन और इंडिया ब्लॉक के सदस्य समान रूप से बैठे हैं। आधे से ज़्यादा सदस्य (52%) पहली बार चुनकर आए हैं। एक दशक के बाद लोकसभा में विपक्ष का आधिकारिक रूप से मनोनीत नेता है। उस कुर्सी पर बैठे जुझारू राहुल गांधी ने विपक्षी सदस्यों को सरकार के खिलाफ़ विरोध प्रदर्शन करने के लिए प्रेरित किया है, चाहे वह मणिपुर की स्थिति हो या नीट परीक्षा के पेपर लीक होने का मामला। उम्मीद के मुताबिक, पिछली दो लोकसभाओं की तुलना में शोर का स्तर ज़्यादा रहा है।
सत्तारूढ़ गठबंधन के कई सांसदों ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी द्वारा संसद में राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव पर अपना जवाब देते समय विपक्षी सांसदों की नारेबाजी का दृश्य अभूतपूर्व था।
बेशक, सबसे बड़ा बदलाव, बिल्डिंग में ही हुआ है क्योंकि पिछले सितंबर में संसदीय कार्यवाही गोल खंभों वाली पुरानी गोलाकार इमारत से नए डिज़ाइन किए गए त्रिकोण आकार की इमारत में स्थानांतरित हो गई है। पुरानी इमारत को अब संविधान सदन कहा जाता है- वह स्थान जहां संविधान सभा ने मसौदा तैयार किया, बहस की और हमें हमारा संविधान दिया। संसद की कार्यवाही को कवर करने वाले कई पत्रकारों के लिए, पुरानी इमारत का मतलब सांसदों और मंत्रियों तक आसान पहुंच था; नई इमारत में, हम अभी भी लेआउट को समझने की कोशिश कर रहे हैं, जिसमें प्रेस गैलरी तक जाने वाला रास्ता भी शामिल है।
महात्मा गांधी की प्रतिमा जो पुराने संसद भवन के मुख्य प्रवेश द्वार के सामने हुआ करती थी, उसे अब बीआर अंबेडकर जैसे अन्य प्रतीकों की मूर्तियों के साथ नए परिदृश्य वाले प्रेरणास्थल में स्थानांतरित कर दिया गया है। गांधी प्रतिमा का मूल स्थान वह स्थान हुआ करता था जहां विपक्ष किसी भी तरह के विरोध के लिए इकट्ठा होता था।
एक और पुरानी परंपरा जो लुप्त होती जा रही है, वह है संसदीय कार्य मंत्रियों द्वारा पत्रकारों के साथ अनौपचारिक ब्रीफिंग का आयोजन करना, जिसमें वे सरकार के कामकाज और विपक्ष के साथ बैक-चैनल वार्ता पर चर्चा करते थे। इन ऑफ-रिकॉर्ड ब्रीफिंग का इस्तेमाल अक्सर उन मुद्दों पर सरकार की स्थिति बताने के लिए किया जाता था, जो गतिरोध का कारण बन सकते थे।
अंत में, कोविड-19 के बाद रिपोर्टिंग पहले जैसी नहीं रही। महामारी के दौरान देखी गई कई पाबंदियां, जैसे कि संसद सत्र के दौरान पत्रकारों की संख्या सीमित करना, अभी भी जारी है। मान्यता प्राप्त पत्रकारों के वार्षिक पास, जो उन्हें पूरे साल संसद में मुक्त आवाजाही की अनुमति देते हैं, सत्र के दौरान निष्क्रिय हो गए हैं। अब, वार्षिक पास रखने वालों को भी सत्र के लिए विशेष पास की आवश्यकता होती है। हर राजनीतिक दल को यह समझना चाहिए कि ऐतिहासिक कानून की रिपोर्टिंग करने वाले पत्रकार देश के इतिहास के पहले इतिहासकार हैं।
ऐसा लगभग नहीं है। कम ताकतवर होने के बावजूद विपक्ष ने पहले भी ऐसा किया है। विपक्ष में रहते हुए भारतीय जनता पार्टी ने भी ऐसा ही किया है। मुझे याद है कि 2004 में जब प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह अपनी मंत्रिपरिषद का परिचय दे रहे थे, तो उनकी आवाज़ लोकसभा में बमुश्किल ही सुनी जा सकी थी। भाजपा के नेतृत्व वाले विपक्ष ने “दागी मंत्रियों” को शामिल करने के मुद्दे पर लगातार विरोध किया। उन्होंने खास तौर पर बिहार चारा घोटाले में उनकी भूमिका के लिए राष्ट्रीय जनता दल के प्रमुख लालू प्रसाद यादव पर ध्यान केंद्रित किया।
